面对杨首辅的疑问, 程丹若毫无慌张之色，笑道：“谁同首辅说的，请他过来与我对峙。”
她道：“我不妨同您算笔账, 一头羊羔价值二钱，只要不是赤贫之家, 几口人攒攒，总能买得起。北边多草地, 羊以食草为生, 再荒芜的地方，一户人家养一两头羊, 总归是养得起的。
“羊长大后，奶能喝，一年身上能换下三五斤的羊毛。百姓家里不分品相，拿草木灰清洗几遍, 纺成线，磨两根针, 就能做衣服了。如此自给自足, 为什么还要去城里买毛线呢？”
16世纪, 资本主义萌芽, 但也只是萌芽而已。
机器不出现, 纯手工业的年代，价格很难低廉到老百姓都用得起的程度。
程丹若停顿了会儿, 注视面前掌握大夏最高权力之一的老人：“首辅大人，百姓太穷了, 几文钱就能让他们做出截然不同的选择。”
杨首辅掀起眼皮。
他身在富贵锦绣之家, 出生父亲就做了官, 少年时, 父亲官运亨通，可谓是金莼玉粒养大的。在踏上仕途前，他比谁都痛恨那些贪官污吏，不知写过多少讽刺蠹虫的文章。
直到他考中进士，外派为官，才方知为官之难。
你不贪，可以，但人家就不把你当做自己人，表面上人人对你恭敬有加，但凡要他们做事，个个推诿。
同他们说礼义廉耻？没用。
痛骂他们无耻卑鄙？也没用。
那时的他，父亲已经是六部高官，他一下放就是按察使司的佥事，但遇见什么冤案，都找不到人去调查。
他自己带着随从家丁，辛辛苦苦跑前跑后，终于断明了案子，然而，上司并未取用他的结果，对案犯从轻发落。
凭良心做了那么多事，到头来，全成无用功。
因为，犯人家属早就打点好了，臬台上下都疏通过关系，谁也不会冒着得罪同僚的危险，非要主持正义。
这一刻，杨峤明白了，做官是不讲良心的，只讲利益。
他瞥着程丹若，心想，还是太年轻了。
她以为，他官至首辅，一人之下，万人之上，图的难道只是家里多两亩田，再置办几间华屋吗？他又不是李方平，杨家早就是一方豪族，多了不嫌多，少了不嫌少。
但他不得不这么做，今时今日，阁臣们站在这里，不是因为“兼济天下”的高尚情怀，是因为利益和权力。
不给好处，谁为你办事？
他的党羽，只有在他能为大家谋取利益时，才会唯他马首是瞻。
毛纺织要做起来，上上下下多少人，都得喂饱了，他们才肯办事，才能办事。
否则，光收羊毛就能卡你好几个月，错过了季节，事做了，钱没了，毛衣却一件也瞧不着，这才有得哭呢。
短短数息间，杨首辅的脑海中闪过许多念头，但最终，他什么都没有说。
堂堂首辅，还要和人解释不成？
自己悟吧，悟得出来，下次还能进光明殿，悟不出来，也就到此为止了。
“陛下，”杨首辅对皇帝道，“毛纺织乃国本之要，固然须官府把持，以免商人夺利，然法与时移，羊毛要与棉桑一样推广，少不了变通。”
他开口，意味着博弈即将到达终点。
皇帝振作精神：“杨卿的意思是……”
“依老臣之见，胡地羊毛均以官府交易，大夏境内，许百姓以羊毛折税，不禁民间买卖粗毛，细毛以上则由工部主持，纺织可为徭役，不足量者，令领织。民间除特许营造，不可擅自经营。”
大夏建国初期，织造由工部负责，各地的织造坊都有工匠服役，每年上交一定量绸缎，但后来皇室需要贡品，又额外让太监们督管龙袍等贡品织造。
随着时代变化，设立在各地的织造坊因为各种缘故无法进行，改为出钱雇佣民间织户，让